针对日前以色列遭到弹道导弹袭击一事,美国政府扩大了对伊朗石油和天然气部门的制裁范围,在以色列随时可能采取的报复行动前加大了对德黑兰当局的经济压力。
根据10月11日宣布的行动,美国财政部援引了特朗普政府时期的一项行政命令,该命令允许对伊朗经济的任何领域实施制裁,以阻止其资助恶意活动。周五的行动实质上是宣布伊朗的石油和石化行业为禁区,允许对与之相关的任何人实施制裁。
以军预计将随时对伊朗发动攻击,以报复10月1日伊朗发射弹道导弹对以色列目标造成的有限破坏。由于担心事态升级和全球经济影响,美国一直在向以色列施压,要求其不要将伊朗的能源部门或核设施作为攻击目标。知情人士称,美国官员提出对伊朗实施新的经济制裁,而周五的行动可能就是其结果。
美国国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)在一份声明中说,新的制裁措施使美国“能够更有效地打击伊朗的能源贸易”。同时受到制裁的还有与伊朗石油运输船队有关的17艘船只和10个实体,其中包括向中国运输石油的船队。美国财政部在另一份声明中说,此举允许美方“对任何被认定在伊朗经济的石油和石化部门运营的人实施制裁”。
据一位以方官员称,周四晚些时候,以色列安全内阁开会讨论了可能对伊朗采取的报复行动,但未能就采取何种行动作出决定。目前还不清楚内塔尼亚胡总理的联合政府内部是否存在分歧,抑或是在等待时机。
周五受到华盛顿制裁的船只和公司总部设在香港、阿联酋、马来西亚等地。根据美国能源信息署的分析,自2021年以来,中国对伊朗石油的购买量激增。华盛顿智库、新美国安全中心高级研究员齐姆巴(Rachel Ziemba)在受访时说,“我认为这是一个适度的升级和范围的扩大,但还不能改变游戏规则”。
齐姆巴补充道,“通过威胁采取更多行动,我认为他们希望中国买家会变得更加警惕。鉴于付款的深层非法性,我(对新措施的有效性)还不太确信”。伊朗的绝大部分石油出口到中国,而中方几乎没有表现出遵守华盛顿制裁的意愿。
自美国前总统特朗普执政以来,美方一直试图切断伊朗资助包括哈马斯和黎巴嫩真主党在内的代理民兵组织及其弹道导弹与核计划的能力。2020年,当特朗普签署周五决定中引用的最初行政命令时,被称为扼杀伊朗政府财政的重要一步。
但德黑兰仍在继续发展其弹道导弹项目,正如于10月1日对以色列的袭击中所显示的那样,并继续资助被美国和欧盟列为恐怖组织的代理人团体。最近几周,以色列加强了对黎巴嫩真主党的袭击,打死了纳斯鲁拉(Hassan Nasrallah)和该组织的许多其他高级领导人。
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