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川普“贸易代援助”重塑全球体系 联合国面临财务崩溃
时间:2026-05-05 13:53来源: 未知 点击:

英国“卫报”4日报导,川普政府正持续施压联合国及更广泛的国际援助部门,要求其采取以贸易为重心、有利于美国企业的政策,否则将面临进一步削减预算的威胁。与此同时,联合国正面临严重的资金短缺,全球人道救援工作陷入严峻困境。

报导指出,美国与联合国经常在公开场合意见分歧,但从未达到如此严重的程度。今年2月,在慕尼黑安全会议(MSC)上,美国国务卿卢比奥(Marco Rubio)批评联合国在解决冲突方面“几乎没有发挥作用”,并呼吁进行重大改革。

今年3月,卢比奥指示美国外交官向外国高阶官员发出行动呼吁,要求他们连署支持“以贸易代援助”。

美国驻联合国大使瓦尔兹(Mike Waltz)表示,这项倡议并不意味着美国正在放弃国际援助,而是意味着“改变过去的运作方式”。

瓦尔兹在“以贸易代援助”倡议的发表会上表示:“你通常会听到的是美国正在放弃援助,或者是美国正在离开联合国,它正在背弃这个世界。我可以告诉你,这完全悖离事实。”

出席该活动的包括沃尔玛(Walmart)、美国银行(Bank of America)、高盛(Goldman Sachs)与科技巨擘帕兰泰尔(Palantir)等美国企业代表。瓦尔兹说:“自由市场原则仍然是通往持久繁荣最被认可的路径,其效果比任何替代方案都更好且更持久。”

有些人认为,从援助转向以贸易代援助可能会产生效果。英国萨塞克斯大学(University of Sussex)发展研究中心(IDS)资深研究员萨哈(Amrita Saha)指出,国际贸易借由增加竞争、更多样性、更高生产力,以及提升国内生产毛额(GDP)来创造利益的力量,是确立无疑的。但她也警告,贸易会同时创造赢家与输家,而这些利益在各国、地区、部门与社会群体间的分配往往是不平均的。

萨哈强调,如果贸易在没有配套政策与支持的情况下主导发展议程,结果将是极度不平等的收益,以及会危及全球贸易合作未来的加剧不平等。“贸易不能与更广泛的发展目标脱节运作。”

今年稍早,联合国秘书长古特瑞斯(António Guterres)警告,由于未缴纳的费用(其中大部分由美国积欠),联合国正面临“迫在眉睫的财务崩溃”。

报导指出,联合国无疑正陷入捉襟见肘的窘境。联合国难民署(UNHCR)估计,自两个月前伊朗战争爆发以来,伊朗境内有320万人、黎巴嫩境内有100万人流离失所。加上去年裁员30%,该机构在未来3个月内还需要额外的6100万美元来支援60万人,其运作正面临“严重的资金短缺”,尤其是在黎巴嫩、叙利亚、伊朗与阿富汗。
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