专门报导北韩消息的美国网站 《北纬38度》3日报导，北韩或将以即将召开的劳动党第9次代表大会，及其后的最高人民会议为契机，重启已废止多年的“主席制”。
报告指出，自2024年9月起，北韩官方表述中，逐步出现以“国家元首”指涉金正恩的用语。同年9月，劳动党副部长金与正在公开演说中提及“国家元首直属独立情报机关”；在同月举行的最高人民会议期间，北韩官媒亦报导“国家元首发表了重要演说”。
《北纬38度》分析认为，考虑到北韩对最高领导人头衔的使用极为谨慎，相关称谓变化并非偶然措辞，可能释放出制定调整的讯号。
值得注意的是，“国家元首”这一表述在宪法层面上，与金日成生前担任的“共和国主席”定义一致。
根据1972年修订的北韩宪法第89条，共和国主席即被明确界定为“国家元首”。但在金日成1994年去世后，北韩1998年9月修宪，正式废除主席制。此后，金正日以国防委员会委员长和劳动党总书记身份执政，并未沿用“主席”头衔。
现行2023年版宪法中，金正恩的正式职衔仍为“国务委员会委员长”，并被界定为“共和国的最高领导人”。不过，北韩2024年10月及2025年1月先后再次修宪，相关修订内容并未对外公开。外界普遍认为，这或在法律层面已反映出，金正恩地位的进一步调整。
分析指出，近年来“国家元首”称谓的频繁使用，折射出权力持续集中及个人权威象征化的趋势。若主席制恢复，或将对北韩内部决策结构及未来接班人安排产生深远影响，国务委员会的地位可能进一步上升，而劳动党中央政治局会议的相对作用或被削弱。
另外，专门报导北韩新闻的美国媒体《NK News》4日指出，根据民间卫星公司Planet Labs影像分析，平壤“4·25文化会馆”一带近期出现大规模布置与人员集结迹象，显示北韩每5年召开一次的最高决策会议劳动党第九次代表大会，或将于下周前后在平壤举行。
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