专家指出，日本和菲律宾的海域划界谈判，是这两个美国盟友高度精算的地缘政治努力之一，可能会强化「第一岛链」，并限制北京在对台湾潜在冲突中，至关重要的关键海域海军准入权。（路透档案照）
中国强烈反对日本与菲律宾的海域边界谈判，反映出北京对西太平洋权力平衡转移的日益警惕。专家警告，这场谈判作为这两个美国盟友高度精算的地缘政治努力之一，可能会强化「第一岛链」，并限制北京在对台湾潜在冲突中，至关重要的关键海域海军准入权。
香港「南华早报」4日报导，自日菲两国上周宣布将启动正式谈判，以划定两国专属经济海域（EEZ）与大陆棚的边界以来，紧张局势进一步加剧，因为该划定海域与台湾以东海域存在显著重叠。
根据国际法，沿海国家拥有从其海岸起算最多200海里（约230英里）的专属经济海域权利，其中包括对自然资源的唯一管辖权，以及对人工设施的全面控制权。然而，外国军队在这些水域内进行军事活动的合法性，至今仍存在激烈争议。
中国官方资助的智库「南海研究院」区域国别研究所所长丁铎表示，北京会将这场划界谈判的启动，视为对其中方在台湾议题上立场的挑战。
至关重要的一点是，延伸至第三方主张主权水域的双边协议，对被排除在外的主权主张者不具备法律效力。丁铎指出：「无论两岸关系如何，台湾的专属经济海域和大陆礁层权益都不容忽视。」
这项谈判的宣布，正值两岸关系处于近几十年来的最低点之一。北京方面声称，这场海域划界谈判「完全非法且无效」，并主张自身在该区域的经济权益，强调东京与马尼拉之间任何涵盖相关水域的海域边界谈判，都必须将北京纳入。
台北方面则驳斥北京的主张，并表示已要求东京与马尼拉澄清该海域划界的具体内容。目前双方皆未透露谈判的具体地理范围细节。
观察家指出，这场谈判的地缘政治利害关系，远高于其法律层面，外界揣测台湾东部外海在爆发冲突时可能成为关键战场。
要求匿名的中国官员与专家表示：「对北京而言，台湾仍是一条绝对红线，无论在任何情况下，美国、日本或菲律宾都绝不能跨越。如果这两国成功划定该水域，台湾以东的区域就可能落入日本与菲律宾的管辖之下。从法律上讲，他们届时将可自由进行巡逻、执法行动，甚至是军事活动。这直接挑战中国的统一雄心。」
丁铎警告，东京与马尼拉可能会试图限制中国在第一岛链内的行动空间。这条岛弧被华府及其盟友视为围堵战略的一部分，旨在包围并限制北京进入西太平洋。
值得注意的是，外国军队在专属经济海域内自由行动的权利，在不同的战略阵营之间存在高度争议。美国及日本、菲律宾和北大西洋公约组织（NATO）成员国等盟友主张，外国军队享有在任何专属经济海域内进行侦察、巡逻与军事演习的完整权利，无需征得允许。而包括中国、印度、俄罗斯与巴西在内的新兴大国则认为，未经邀请的外国军事行动会危害其国家安全，并违反「和平目的」的原则。
厦门大学教授傅崐成指出，透过推动划界谈判，东京当局可能也试图巩固其对琉球群岛（包含冲绳在内的日本西南部群岛）的主权主张。八重山群岛位于冲绳的最南端，是日本最西南方的群岛，其著名的岛屿包括与那国岛和石垣岛，皆设有日本自卫队据点。其中，与那国岛距离台湾仅111公里，使得它距离台北比距离东京还要近。
丁铎则预期，在北京为回应日菲谈判而首次在台湾以东海域进行海警巡逻后，中方将会在该海域维持常态化存在。自2024年以来，北京已在台湾控制的金门附近维持常态化的海警执法巡逻。
丁铎指出，这与东海的情况类似，即在日本于2012年将其称为尖阁诸岛的钓鱼台列屿国有化后，北京便开始在该处进行常态化巡逻，「如今，在台湾以东这里，也出现了一个机会。」
来源：自由时报
