鉴于中国内需日益疲软、房地产市场持续低迷，中国国务院前发展研究中心副主任刘世锦21日表示，中国政府应在一、两年内推出规模至少10万亿人民币的刺激措施，以恢复经济动能。
他在北京人民大学主办的中国宏观经济论坛上说，相关刺激措施的资金应主要来自超长期专项债券，并且应聚焦在解决基础公共服务的缺口。
他说，刺激计划应与需求端的结构改革紧密结合，以创造提振消费、稳定成长、化解风险的综合效应，这包含一个规模10兆人民币的刺激计划。
他指出，“一个重点领域是大力度提升新市民，尤其是移居城市的农民工，在保障性住房、教育、医疗、社保、养老等方面的基本公共服务水准。短期重点是由政府收购滞销住房，转为保障性住房，向新市民提供”。
疲软的内需已阻碍中国实现5%的年度经济成长目标，因为人们降低消费、企业缩减生产，而房地产危机持续削弱消费者与投资人的信心。
他认为，推出优惠住宅可以刺激房市需求，而稳定的家庭将提高农民工对教育、医疗与养老的需求，改善社会安全也将降低预防性储蓄的需要。
他指出，刺激计划也应聚焦加速城市地区中，中小型城镇的发展。他说，这些核心城市以外的城镇具有巨大的发展潜力，可以容纳大量农村地区与其他城市的人口流入。这些城镇也非常适合制造业与中低阶服务产业的聚集，在此架构下，房地产与基础建设等产业仍有成长空间。
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