曾经靠土地财政赚得钵满盆满、繁华又热闹的上海，历经疫情封控后一蹶不振。随着外资的大举撤离，经济萧条下的人们，出国的出国，躺平的躺平。上海民众愤懑地说“独裁者敲响了中国经济的丧钟”。
上海是中国大陆地区经济最为发达的城市，生产总值约占全国的4%，多年来位居大陆城市之首。
但是，中共财政部7月底的报告显示，中国上半年31个省级行政区的财政自给率没有一个地方能达到100%，所有省级行政区加总的地方财政自给率仅有56.3%。而地方本级自有财政收入也无法完全覆盖庞大的财政支出，包括一直以来财力最强的上海市，全部处于“收不抵支”的状态。
经济萧条 外资大举撤离
熟悉房地产行业的戴煜（化名）日前对记者说，“实际上，上海这边的经济很萧条。”他住在浦东花木街道，那里前望陆家嘴金融贸易区，背靠创新“发动机”张江。
“由于网购和消费能力的下降，有很多很著名的、原来人挤人的商城都倒闭了。像八佰伴生意萧条，陆家嘴有很多高档的餐饮店都关闭。”
中国经济低迷，商场空荡荡。图为2024年6月5日，人们在上海陆家嘴金融区的一家购物中心购物。 (Hector Retamal/AFP via Getty Images)
但这还不是主要原因，戴煜说，现在很多外企外资撤离，大量的公司、工厂搬迁以后，中心城区特别是外国人、包括外资企业的华人高管少了很多，上海消费就差了很多。
梳理媒体报道，近三年，外企大举撤离或大幅收缩上海业务。2026年，高端美妆外资法国菲洛嘉、韩国hince等关停上海运营中心，撤出国内电商运营。工业涂料宣伟（Sherwin-Williams）清算上海亚太总部，彻底撤出中国市场。
戴煜说，有人算过一笔账，一个外国人，他一家在上海一年消费两百万，小孩读书、房子占一个大头，好几十万，他们是可以报销的。“你说有多少外企的高管，他聘用的上海本地的中管，他们也是一样的补贴待遇，这些人在的话，消费，经济，还有学校，什么不都带起来了。”
“原来上海富得可能比东京、纽约都还富，上海多有钱……，后来像华为这样的企业为了节省成本，主要的部分前年都搬到乡下青浦，结果一批技术很好的中层干部就造反了，他们宁可辞职到国外去。”
高科技人才也失业
戴煜叹道，现在金桥的诺基亚也在裁员。“住我家好多年的一个租客，在诺基亚工资也蛮高的，前不久回老家去了，说准备到深圳去打工。”
据行业媒体Light Reading 8月的报道，在全面收回对合资公司“诺基亚上海贝尔”的全部股权后，除杭州关闭外，诺基亚在上海、北京、成都、青岛等基地的传统业务研发也正在被逐步削减、合并或分批裁撤。诺基亚大中华区的平均员工总数已从2020年的约13,700人，一路骤降至目前的7,200人左右。
熟悉张江情况的戴煜还说，张江高科区一样，那边的医药、芯片业也都不行了。戴煜原来的很多租客、朋友（那些小年轻人）都在张江那边上班，现在都失业了，有的就出国了。“年轻人能出去的都跑了，不能出去的就自己搞，或者住在乡下去躺平了。”
在张江集电港的一家IC设计公司工作了12年的一位技术负责人在网上发文写道，2025年，上海外企经历了“大撤退巅峰”，以美国科技公司撤离最集中，且以研发中心关停为主，大规模裁员，包括IBM、微软、SAP、Intel、戴尔、美光、AWS、SAS等。
戴煜说，以前张江那边的厂房、公司楼很多人抢着租都租不到，现在都空出来没人租了，“经济真是不太好了”。
疫情后 地产经济一蹶不振
戴煜说，为了拉动经济，上海去年大搞动迁，增加基建，“因为土地已经卖不动了，还有很多房子没人买，特别是市郊有大量建好的房子没人买，你不买，那我就动迁你。好多核心的最中心地方、内环以内的质量不好的老房子，就倒腾动迁，把你搞到外环以外去住，或者原地还房。”
回看2022年，上海历经65天封城后，动迁已停滞，未再往外环外拓展，由于增量减少，郊区的新房没人买、办公楼没人租。到2024年，开发商几乎都不问津郊区的土地，资料显示，整个2024年，公开市场外环外只卖了19块住宅用地，占比仅40%。而且由于资金等问题，拆迁启动难度也在加大。
2023年后，官方不得不再次推动旧改。而由于外资的不断撤（或搬）离，经济的持续下滑，先前的旧改政策也是历经几轮调整，由规模动迁减少（因修地铁、建商圈越来越少），到原拆原建、到美丽家园（“居住环境”改造）等，2024年开始，上海又推出“房票安置”政策。
曾在上海一家外企工作的曹鹏对记者表示，上海的动迁从一开始分几套房加钱，到后面只给钱，到现在房票加钱，反映出上海土地财政也在全国百业萧条之下迎来拐点。
“推房票想让相对富裕的上海本地居民拿出手里的余钱买郊区的房，帮助去化，以稳住上海的房价和土拍。”他说，“毕竟过去动不动20万一坪的补贴，会有大把的上海老百姓把钱存起来，或者移民，这都不是中共想看见的。”
当局不断推出刺激政策 上海人不买账
据凤凰网房产上海站统计，截至今年2月底，上海16区陆续公布的2026年征地和拆迁补偿支出预算合计988.41亿元（不含崇明、金山），其中有9个区的支出预算出现负增长。而今年征地和拆迁补偿支出预算较去年1401.8亿元的预算减少近3成。
戴煜表示，实行发房票和议价政策，在上海行不通，没有真金白银，精明的上海人几乎没人签字。因为这个房票不公平，就是用郊区的烂地价换市中心好的地价，赚价差。
“比如说我的房子值1000万，他把我动迁到郊区的房子去，而郊区的房子可能只值700万。如果我不想去那儿住，这个1000万的房票就只能置换700万现金，所以老百姓不要房票，官方也就动迁不了。”
为了刺激买房，推动动迁，拉动经济，2024年，上海就悄悄拿掉了房市限制，比如影响户型面积配比的7090，土拍限价以及随之将淡出的联动价等。
而从去年8月到今年8月，上海住建委等六部门先后又推出了楼市“沪六条”、“沪七条”和“沪八条”。最新的措施“沪八条”，推行“卖旧买新”补贴与优化房贷折扣，以引导居民消化“外环外”巨量新房库存。
中华经济研究院大陆经济所副研究员王国臣对记者表示，大陆地方政府现在可以确定都是没钱了，因为1994年分税制之后，地方政府的支出是多过于它的收入，所以普遍是没钱的。另外，现在因外商撤离经济都垮了，地方政府的收入也就没了。
王国臣说，以前地方政府没钱的时候是靠卖土地赚钱，现在房地产都不值钱了，土地不能变现，所以土地收入也大幅萎缩。“上海是商办的聚集地，外商都跑了，现在商办都没得出租；外商不进去，投资也没了，房地产也就不好了。”
中共财政部最新统计显示，今年1至7月国有土地使用权出让收入年减30.8%，从2022起连续4年下滑。
上海人都在骂独裁者
戴煜说，上海的公积金目前还是正值，可中央强行要上海的公积金资金池打到全国统筹里面。“我们上海退休的，包括我的同事，我们单位的书记，他曾在越南打过仗，退伍后分到我们局里，退休后他钱蛮多的，他们都愤愤不平，都在骂包子（指习近平）。”
戴煜解释说，因为资金池的钱一旦打过去，总有一天上海就也没了。“上海现在搞得很差的，现在书记什么的换得很快，一换得快就完了。”
说到上海地方财政，戴煜说，胡温时代，原来这块跟中央是有协议的，基本上是六四分，地方税务我们这边是六，交到中央是四，这个协议是比较照顾到上海，上海拿的是大头。问题是这个几几分现在成了保密。
“你上海还拿这么多，包子他就伸手找上海要。现在中央应该比原来分的多得多，上海地方财政已经没有主动权了。”戴煜说，“所以好多人都在跟我说，包子打台湾，到时就像俄罗斯一样，现在垃圾倒计时，准备让他上绞索架了。那时我们上海就正好趁机独立，江浙独立，都划出去。你就可以看到，人家不愿意跟中央搞。”
银行：原来门庭若市 现在门可罗雀
现在银行的人也在骂“包子”。因为房价再跌，银行都不行了。戴煜的一个朋友是某大行的经理，“他说习害死人了，原来他们银行门庭若市，到发工资时，存钱、理财，人挤人，门都踏破，现在是门可罗雀。他们奖金没有，都要裁人了，银行关了好多。”
“所以他们（政府）现在用破旧房子倒腾，想解决就业，拉动经济。因为这个房子（价格）再跌了，上海经济成了负数，就真的要造反了。封控那个时候，乌鲁木齐路不是爆发了白纸运动，要独裁者，直接喊他名字要他下台。”
戴煜说，包子把上海经济弄到那么差，真该诅咒，“那个时候都是年轻人，好多大学全部都起来了。如果包子还要再连任，弄得经济越来越不行的时候，没活路了，四五十岁人就会出来了。共产党就真要破产了。”
曾在外企公司的曹鹏说，“刚愎自用的独裁者敲响了中国经济的丧钟。”
