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石破茂明明是党内孤鸟,曾四度问鼎首相大位失败,为何这次成功突围?「两大原因」让他意外出线
时间:2024-10-02 17:45来源: 未知 点击:

撰文‧陈禹蓁

从政三十八年来,石破茂素以敢言闻名,尤其在安全保障和外交政策有独到见解,却始终缺人和。在自民党声望跌落谷底之际,这位非主流政治家,能否做出一番新气象?

「这是我38年政治生涯的总结,也将是我最后的战役,我将回归初心,倾尽全力寻求支持。」8月24日,石破茂在家乡日本鸟取县八头町的一间神社,怀著背水一战的觉悟,宣布参选日本自由民主党总裁。

现年67岁的他,在鸟取县是连任12届众议员的地方霸主,但碍于党内人缘不佳,过去4度挑战自民党总裁皆铩羽而归,与首相一职失之交臂。

参选宣言中的破釜沉舟气势,意味著石破茂对于自己能否取胜,并没有十足把握;在9月27日的第一轮投票,石破茂也以27票差距,落在经济安全保障大臣高市早苗之后,以第二名之姿进入决胜轮。

但当天下午,在以国会议员为主体的第二轮投票中,石破茂上演了一场精彩的逆转秀,拿下过半的215票险胜高市早苗,当选自民党第28代总裁;接著,他在10月1日获国会指名,接替岸田文雄成为新任日本首相。

出身》日本鸟取县政治世家

石破茂出身政治世家,父亲石破二朗是东京帝国大学(现东京大学)法学部毕业的精英官僚,曾晋升至位阶等于台湾常务次长的建设省事务次官。

石破二朗从年轻时就与前首相田中角荣有私交,田中曾鼓励他参选东京都知事,却被他一口回绝:「我对东京都知事没兴趣,如果可以,我倒想当鸟取县知事,因为我在当地出生、长大,未来也将在故乡离世。」这段话让田中深受感动,并表态大力支持。

1957年,48岁的石破二朗「老来得子」,迎来长子石破茂;隔年,就辞掉建设省公职返乡参选,顺利当选后,连任四届鸟取县知事。石破茂因此在一岁半时随父亲搬回鸟取,一直到就读庆应义塾大学之前,都在鸟取县生活。

大学毕业后,无意从政的石破茂,原本想当记者或到铁道公司上班,但因政治家父亲强烈反对而放弃,转往银行工作。

1981年,石破二朗逝世,田中角荣以「守护父亲建立的一切」为由,强势劝说年仅24岁的石破茂参选众议员,要求他拿著名片拜访所有来参加丧礼的人,为选举做准备。

下定决心的石破茂,先在田中角荣身边见习,学习如何经营组织、打好选战。1986年初试啼声就一举当选,成为当时全日本最年轻的众议员,但在有四个名额的鸟取县选区,他的票数只是「吊车尾」。

不甘心的石破茂,想起田中角荣曾对他说过,「你获得的选票是来自于你拜票时走过的房子、握过的手。」于是在第二次竞选期间,充分利用卧铺列车、夜间巴士和飞机,每周往返选区和东京之间多达4次,3年半后连任时,斩获了全县最高票。

立足于父亲留下的基础,并勤走基层,面对乡亲提出的要求,他几乎不会拒绝。例如2018年在鸟取一间模型博物馆的开馆典礼上,贵为自民党前干事长的石破茂,竟同意装扮成《七龙珠》中的「魔人普乌」角色,令人深感意外。

长期深耕地方,石破茂在鸟取的政治实力无人能敌,不仅连任每战皆捷,选制改为单一选区后,他过去4次得票都突破8成。

性格》逼宫麻生被批「背刺」

虽然在选区亲和力十足,在国会的石破茂,俨然就是他座右铭「鸷鸟不群」(意指忠贞之士不见容于世俗)的具体范例,出了名的坚持己见、难以协调。

1993年,年轻气盛的他,因不满自民党不愿进行选制改革,愤而退党,但仍以无党籍身分蝉联选区第一高票。2009年,石破茂身为内阁农林水产大臣,却要求时任的首相麻生太郎辞职,因此被批评是「背刺」。

在政策上,石破茂也是自民党内的非主流,他曾屡次反对「安倍经济学」的低税率、低利率,今年总裁选前仍表示应提高企业税和促使日银走向货币正常化:「如果不提高利率,将无法遏止日圆走软。」

正因为被认为缺乏团队精神,石破茂自2008年开始向自民党总裁宝座叩关,虽不只一次在地方党员票取得领先,但始终未能获得国会议员同僚支持,2021年第4次参选时,甚至进不了决胜的第二轮投票。

「石破茂一直是自民党内的反对党。」曾担任日本众议员的日本皇学馆大学副教授村上政俊,一语道破。

永远的反对党,这次能获多数议员支持,「主因是绝大部分自民党议员意识到党意、民意差距太大。」国策研究院副院长郭育仁指出,一直以来,不避讳直接上节目解释政策想法、诉诸民意的石破茂,被急于进行改革的自民党,视为能刷新形象的救命稻草。

东海大学日本区域研究中心主任陈永峰分析,新总裁出炉以后,紧接著就是众议院选举,自民党议员可能想借助石破茂的高人气与「非典型」问政风格,拉抬选情,继续取得国会多数。另一个间接的因素,则是日本最大在野党立宪民主党选出前首相野田佳彦作为新任总裁。

替台湾多家媒体撰稿的日本专家陈威臣指出,野田的领导风格相对稳健,如果自民党总裁是由政治历练较浅的小泉进次郎,或立场保守激进的高市早苗当选,皆未必能在众议院选战中有效压制在野党;相对而言,内阁资历丰富、对国防安保也有深厚素养的石破茂,是较为合适的领袖人选。

石破茂2002年初次被任命为防卫厅长官,2007年也曾出任防卫大臣,以充分理解自卫队及国防政策著称,是政坛公认的「防卫专家」。尽管总裁选举期间被质疑立场较亲中,但八月中国军机首次侵犯日本领空时,他曾强硬表态中共此举是「对日本国家主权的侵犯」。

石破茂主张强化自卫队的角色,希望让日本拥有「完整集体自卫权」。他支持修改日本宪法,让自卫队拥有一般军队所具备的功能,尤其在面对中国与北韩威胁时,能够行使国防权力。在区域安全上,他也主张修订《日美安保条约》,让日本自卫队驻守关岛,且地位与驻日美军相同,打造与美国平起平坐的关系。

立场》重日美联盟对中开放

村上政俊指出,安倍和岸田政府在国防安全、外交的政策延续性,一直受到日本人民认可。安倍任内强化日美同盟,2015年重新制定《美日防卫合作指针》,让日本可以在盟国遭受攻击时提供防卫支持,主动承担维护东亚秩序的任务。岸田则延续安倍外交政策,对中保持警惕,进一步强化在地缘政治威胁下,与美国的合作关系,并将国防预算提升至国内生产毛额(GDP)的2%。

「石破茂的安保政策属于日本左派与右派中的歧异。」郭育仁分析,右派如安倍强调美日同盟和日美关系,左派则主张和中国沟通协调。石破茂重视日美同盟,又对中国交流保持开放,观点独树一格。他上台后是否延续既定政策,是国际关注焦点。

「石破与安倍之间存在著一定距离,虽然强调日美同盟、将中国视为地缘政治挑战的框架不会有重大变化,但仍须密切关注石破政府的具体政策,包括其对台政策。」村上政俊分析。

事实上,石破茂8月中访台,与总统赖清德、副总统萧美琴等人会面时,即曾讨论到维护亚太区域和平与强化台日合作等问题。当被问到是否赞同安倍名言「台湾有事即日本有事」时,他本人谨慎以对,仅表示应专注于避免这样的局面发生。

对此,陈威臣分析,「站在日本的角度考量,与各国维持和平交流关系,并不奇怪。」以台日及全球地缘政治关系而言,不管日本首相是谁,皆不会对台日关系造成太大影响。

岸田宣布不连任总裁时反复强调「自民党必须改革」,党内决定换上孤鸟石破茂主持大局,第一时间确实让人耳目一新。但当惯「在野党」的石破茂,能否重振自民党形象,仍待时间验证。

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