美国国防部前（23）日向国会提交年度“中国军力报告”，在“中国迫使台湾统一的军事选项”章节中分析指出，解放军近一年来持续修订并演练多套对台作战构想，相关行动包含封锁重要港口、打击海上与陆上目标，以及演练反制潜在美军介入的作战情境，为多种战争情况做准备。
报告评估，若中国领导层决定采取军事手段，首先可能选择的是“低于战争门槛的胁迫行动”。这类作法将结合有限军事行动与经济、资讯及外交施压，透过网络攻击、电子战，或对政治、军事与通讯基础设施进行有限打击，借此制造社会恐慌、削弱台湾民众对防卫能力的信心，迫使台湾依中国条件进行谈判。美方指出，这种方式成本相对武力解决较低，但成败高度取决于台湾社会的韧性、抵抗意志，以及美国与其他国家是否提供外部支持，且缺乏直接军事行动的决定性效果。
