美国总统当选人川普将揭开「川普2.0」时代，前APEC政策小组主任接受中央社专访表示，美国推征高关税恐引来其他国家反制，不利全球经济发展；随著「中国加一」策略浮上台面，若东协市场融合，5至10年内可望形成中国之外的另一个生产重镇。
川普日前指出，他上任第一天将签署行政命令，对自墨西哥、加拿大进口的所有商品，征收25%的关税，并对来自中国的商品，额外加征10%关税。 外界预料，川普（Donald Trump）上任后加强采取保护主义政策、提高关税恐成必然，自由贸易与全球化秩序将走入不同篇章，全球供应链可能再次洗牌。对仰赖全球化贸易的东南亚国家来说，未来世界经贸局势将是艰巨挑战。
中央社专访新加坡国立大学李光耀公共政策学院（Lee Kuan Yew School of Public Policy）资深经济专家丘伟贤（Denis Hew），分析川普2.0对东南亚或区域经济的影响。
丘伟贤曾在2009年至2011年在亚洲开发银行（AsianDevelopment Bank）负责区域合作架构研究，随后担任亚太经济合作会议（APEC）政策支援小组（PolicySupport Unit, PSU）主任，研究区域经济政策分析，去年起在李光耀公共政策学院任职，是新加坡学界的经济权威。
川普再度入主白宫后，外界认为未来各国货物或劳务希望进入美国，很可能需缴纳「客制化」关税，而非依照世界贸易组织（WTO）的既定框架进行贸易。「完全执政」的川普政府可能盘点美国对外自由贸易协定，甚至要求重启谈判，借此换取对美国更有利的筹码。
丘伟贤分析，这会是有助美国在短期内降低贸易逆差、增加收入的方法，但也可能因进口至美国的商品被课征高额关税后，成本上涨转嫁至消费者，进一步推升通膨。
丘伟贤表示，如果美国对各国提高关税，将引来其他国家反制，如此一来「对全球经济发展不利」。
他指出，关税或其他形式的非关税壁垒将影响贸易活动，有些经济学者已开始预测，美国和中国或其他贸易伙伴可能出现贸易战，甚至认为经济发展放缓程度可能影响到1/3的经济成长率，不过，目前要下定论仍太早。
丘伟贤认为，川普重掌白宫之后，不仅会加剧美中贸易紧张局势，还可能波及包括台湾在内东亚各国的政经体系，毕竟这些国家大多仰赖美中市场。
以新加坡为例，新加坡—美国自由贸易协定于2003年签署，是美国与亚洲国家签订的首个自贸协定。
丘伟贤说，新加坡是美国第17大贸易伙伴，美国则是新加坡第2大贸易伙伴，美国对新加坡贸易顺差，但对其他东南亚国家贸易逆差。不过，如果川普继续祭出贸易保护主义措施，新加坡也并非免疫，因为新加坡是小型开放经济体，同时也是东南亚经贸中心，如果整个区域都受到贸易战冲击，经济成长势必因此放缓。
值得注意的是，中国过去在「美中贸易战」框架下，已将东南亚视为重点经营的后花园。以电动车为例，中国面临美国的高关税、欧盟的反补贴调查，海外销售瞄准东南亚，走在东南亚国家的道路上，便可见中国电动车车厂进驻。
过去东南亚国家汽车市场多数是日系车的地盘，但随著中国品牌大举进入，像是中国的比亚迪等车厂正在扩大市占率。
美中角力消长，丘伟贤不认为东南亚必须在美中之间选边站，东协有自己的计划，正试著做到经济融合目标、打造东协经济共同体，现在东协整体已是世界第5大经济体，如果视为单一共同体的话，未来可能变成第4大经济体，东协经济共同体的概念是打造成单一市场和生产基地。
「如果做得到（市场融合），5至10年内，相较中国，东协就可望成为有吸引力的另一个生产重镇」。
东南亚各国的财政与社会结构，相较1997年亚洲金融风暴时已坚韧许多。丘伟贤指出，回顾疫情时期，因为过于仰赖单一生产地、多数产品在中国生产，一旦面临封城等挑战，供应链就被迫中断。
他分析，近年「中国加一」策略浮上台面，有些东协国家受惠于生产商从中国移出的趋势，希望越来越多厂商移转生产作业到更多东南亚国家。
丘伟贤说，于此同时，东协必须强化基础设施，需要硬体和软体，例如道路、港口等，同时像是技术劳工、工程师等人才尽快到位，才能更容易吸引企业移转作业阵地。
