在华尔街欢欣于美国总统当选人川普挑选贝森特(Scott Bessent)出任财长还不到24小时,这位「关税人」就扬言将对中国大陆、加拿大和墨西哥加征关税,凸显贝森特并非川普的唯一核心幕僚,目前市场正密切关注另外两位贸易鹰派在新政府的位置:前贸易代表赖海哲(Robert Lighthizer)、以及川普的贸易与制造业顾问纳瓦罗(Peter Navarro)。
在川普提名贝森特为财长后,市场预期这个人事案获联邦参议院批准后,贝森特成为川普政府关税计划、主要税改法案、以及化解举债上限僵局的关键经济要员,并将缓解对市场较不友善的政策的角色。
但川普最新宣布的关税计划,凸显贝森特并非川普的唯一核心经济幕僚,川普的其他重要盟友都还没在新政府找到角色,包括两位知名的贸易鹰派人物赖海哲和纳瓦罗,尤其美国贸易代表和国家经济委员会(NEC)主席人选都还没宣布。
尽管这两人最后也都可能不在川普政府任职,他们对川普政策的影响力却不容忽视。赖海哲长期担任贸易律师,曾陆续在美国前总统雷根麾下的贸易代表署与民间企业工作,之后加入川普第一任政府,负责指导设计关税,包括全球钢铝国安关税、以及大幅调高对中国大陆加征的关税税率,也领导与中国大陆之间的第一阶段贸易协议协商。
他主张,美国是贸易顺差国的受害者,特别是中国大陆,期望撤销中国大陆拥有的「永久正常贸易关系」(PNTR)地位,不再给予最惠国贸易待遇,且倡议应该重新思考整体全球贸易体系。
在川普2020年败选后,赖海哲维持和川普之间的连结,在支持川普的智库美国优先政策研究所(AFPI),担任美国贸易中心主席,而AFPI执行长罗林斯(Brooke Rollins)和董事长麦克曼(Linda McMahon)都已在新政府取得官位。赖海哲也是川普媒体与科技公司(DJT)的董事。
纳瓦罗在2017年加入白宫前,为经济学教授,之后在川普政府主掌国家贸易委员会,在该委员会被解散后,成为贸易与制造业办公室(OTMP)主管,后来他因为未回应国会调查的证人传票,被认定藐视国会,入狱服刑四个月,今年7月在共和党全代会现身。
纳瓦罗认为中国大陆是美国的存续威胁,支持对中国大陆祭出激进的贸易措施,且认为美国应打压越南这类已受惠于供应链移转的企业,当然也批评欧洲国家开放中国大陆的立场。