中国外交部长王毅(左)今年8月访问缅甸,与缅甸军政领袖敏昂莱(右)会晤。(法新社档案照)
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〔编译周虹汶/综合报导〕缅甸军政府的政府公报证实,将与中国成立1家联合安全保护公司,已组成工作委员会,引发缅甸民间与专家强烈反弹,直指此举不仅侵犯缅甸主权,也显示缅甸军政府无力保障自家安全,导致中国对缅甸军政府维持控制和安全的能力缺乏信心。
根据公报,成立联合安保公司由中方提议。缅方上月已组成工作委员会,13名成员来自内政部、国防部、交通与通讯部、计划与财政部、外交部等重要部门,警方高层也名列其中,由内政部副部长担任主席。至于委员会职责,包括「审查武器及特种装备的进口和监管」,含「通讯设备和限制工具」,确保其获得适当控制和使用,以保障缅甸主权、国防和安全部门不受侵犯损害;以及分析计划效益;并评估公司成立后的安全、技术及违反现行法律、文化规范和传统等相关问题。
缅甸2021年2月发生军事政变后,最大城仰光西北郊莱达雅区有数家中资工厂,在隔月的大规模示威活动中遭砸毁纵火,针对「中缅经济走廊」计划的事件自此在全缅层出不穷,今年7月更发生反军政府的人民国防军,控制缅甸第2大城市曼德勒的水泥厂及宗教重镇实皆的中资大型镍加工厂。中国外交部长王毅8月访问缅甸,与缅甸军方领袖敏昂莱会面时就说,「希望缅方切实保障中方在缅人员、机构和项目安全」。敏昂莱本月访问中国时,中国国务院总理李强也重申此点。
「美国之音」(VOA)20日引述缅甸学者看法指出,成立联合安保公司一事,应是在中国驻曼德勒领事馆遭炸弹攻击后提出,凸显中方对其在缅甸投资的担忧加剧,「中国在缅甸的首要任务是确保(跨国经济战略)『一带一路』计划的稳定」,但 「军政府未能控制情势,迫使中国寻求替代措施」。
不过,缅甸军方2008年起草通过的新宪法,禁止在其领土上部署外国军队,因此以「公司」取代,以避免「军事干预」相关指控,「但公众认为这是对主权的侵犯,甚至军政府也会对如此明显的中国参与感到不舒服」,恐令缅甸政局复杂化。