日本首相石破茂下午在特别国会首相指名选举连任成功,但因自民党及联合执政党的公明党在众议院席次未过半,今晚起跑的第2次石破内阁是苦难的出航,面临与在野党进行合作、自民党内逼宫等,都是石破内阁内忧外患的阻墙。
●朝小野大 外临预算及政策提案如何过关
今晚上路的第2次石破内阁面临的阻墙至少有3道。第1道阻墙为自民党目前是1994年羽田孜内阁以来首见的少数执政(朝小野大)局面,石破为了让2024年度追加预算案能在今年内过关、政权得以维持,必须拉拢部分在野党。 石破向这次众议院大选席次大跃进,拿下28席的国民民主党送秋波,但如何进行政策连合,对于国民民主党的提案是否照单全收,有待观察。
石破上午与国民民主党代表(党主席)玉木雄一郎在国会大厦举行会谈,议题包括玉木要求修法,废除政策活动费等政治改革、重新调整「103万日圆之墙」、以及降低汽油税等问题。玉木要求将所得税起征门槛从现行的年所得103万日圆(约新台币22万元)调高至178万日圆。
这些提案都是国民民主党在这次众议院大选的政见,获得许多年轻人支持。不过,石破内阁估算,如果中央与地方政府各将所得税起征门槛调高75万日圆,估计中央与地方一年将减少约7兆至8兆日圆税收,所得愈高者税金负担将愈轻,公平性有待商榷。
今天在与玉木会谈后,石破在首相官邸(行政中心)对媒体表示,「谦虚倾听在野党的意见,希望能以人民看得见的形式做出决定。」
石破透露,玉木在会谈中表示,「与其对决,更重视问题的解决,将提出各种方案,希望执政党诚实以对。」
玉木还要求今年度内成立监查政治资金的第三者机关、也要求全面公开调查研究宣传滞留(住宿)费(旧称文书通讯交通滞留费)的用途,以及余款全缴回国库。玉木也要求政府实施「积极的网攻防御」,盼相关法案在临时国会通过。
●自民党众议院选举未过半 内有同志逼宫
第2次石破内阁面临的第2道阻墙就是自民党党内同志的逼宫。9月底自民党总裁(党主席)选举时,石破被期待能率领党打赢众议院大选而胜出。
石破内阁10月1日上路的8天后,宣布解散众议院,举行众议院大选,10月27日投开票结果,自民党输掉56席,获191席;联合执政的公明党输掉8席,获24席,两党合计仅215席,创下自2009年以来首次在众议院未过半的窘况。
石破在选前立下的胜负标准是自、公两党取得过半,大选惨输后,党内有人要求他下台。自民党7日召开检讨大选结果的参、众两院议员恳谈会,石破茂在会中致歉。
出席者有人批评党执行部(党高层)并究责,但未出现要求石破立即下台的声音,主要是目前没人想取而代之,当务之急是党内团结,让石破先度过今天特别国会首相指名选举这一关。
明年夏天有东京都议会选举、参议院选举,如果石破内阁支持率持续低迷,在明年3月的2025年度预算案过关后或参议院选举前,自民党内可能出现逼宫浪声,党执行部(党高层)将被究责。
●忧在野党联合提出内阁不信任案
第2次石破内阁面临的第3道阻墙就是担心在野党联合起来提出内阁不信任案。以前,自、公两党在众议院取得过半席次下,即使在野党提出内阁不信任案,自公两党仍老神在在,因为在野党的提案无法表决过关,但今后情况为之一变。
此外,原本首相拥有国会解散权,这被视为首相在国会的「传家宝刀」,可以在对政权最有利的时机解散国会,但现在朝小野大的情况下,首相不敢轻易挥刀。
第50届众议院大选结果,最大在野党立宪民主党拿下148席(比选前增50席)、日本维新会38席(比选前少6席)、国民民主党28席(比选前增21席)、令和新选组9席(比选前增6席)、共产党8席(比选前少2)、参政党3席(比选前增2)、保守党3席(新成立党)、社民党1席、无党籍12席。