陆委会委托国防大学战略研究所学者分析中共近期「防返贫致贫」措施，报告直指中共做为「科技威权政体」，透过电子科技监控社会，（美联社档案照）
〔记者陈钰馥／台北报导〕中共总书记习近平执政后，多次在公开场合表态要「全部脱贫」，要让中国全面建成「小康社会」。陆委会委托国防大学战略研究所学者分析中共近期「防返贫致贫」措施，报告直指中共做为科技威权政体，透过电子科技监控社会，包括对于「防返贫」的防范，各地更成立类似「脱贫攻坚指挥部」单位，由党委书记担任总指挥。
报告指出，中共官方以国家力量进行「扶贫脱贫」攻坚，然而「政绩」可能造假，并难以维持。因此，中共官方另称「防止规模性返贫」是重大的经济和政治任务。
据研究，中共对于「扶贫攻坚」所采用的方式，是透过国家力量进行相关建设。例如各地方几乎被上级要求成立类似像「脱贫攻坚指挥部」单位，由党委书记担任总指挥，相关成员包括该地党政机构的领导官员，例如农业局、招商局、教育局、组织部、统战部、纪律检查委员会，甚至将县武警部纳入等。
报告提及，中共控制幅度广泛，因此可协调多个部门进行扶贫攻坚工作，由于是党委书记直接负责，因此，对于推动扶贫工作不力的干部可迳行问责，有助于震慑其他干部来遵行领导指令。
报告分析，但相对的，中国对于完善市场化监管机制及官员的课责性，较无具体的改进措施，这使得中共官方虽透过国家力量，发动大量干部进行这场近乎表演的工作。然而，目前达成的脱贫数据非常值得怀疑，即使脱贫之后，再度返贫的可能性极高。究其原因，仅仅透过国家力量的扶持与资源挹住，无法促进地方永续发展，自然难以全面迈向小康。
值得注意的是，中国地方政府企图透过电子科技监控成效，建立低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。但中国缺乏民主课责与法治观念的建立，又无独立的社会与市场机制下，防返贫工作成为中央与地方的数字游戏。
「中共透过电子科技来监控成效！」报告强调，中共做为科技威权政体，透过科技技术来监控社会，也包括对防返贫致贫的防范。例如山西省乡村振兴局在2023年花费近900万元人民币，采购防止返贫监测系统；河南安阳亦建置防返贫致贫监测帮扶平台，希望透过这些系统将多部门的资料联通互通，达到多业务部门相关讯息的汇集和共用。
据分析，从设计理念来说，该系统建立「农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警、舆情信访研判」等多层次多管道，但实际运作过程下来，多数部门的资料并不具有很强的参考性，反而让基层干部陷入「数字海」，无助于贫困情况的准确判读。
报告直指，中国的贫困问题根源，在于国家制度的集权化。在欠缺独立市场与社会机制下，仅依靠国家力量与动员型治理，使得扶贫成果造假与返贫的可能性大增，民主课责与法治观念在中国都付之阙如。未来中共官方能否真正做到防止返贫致贫，值得继续探讨。
