越南南北发展议题引发讨论,北部持续涌入投资潮之际,南部大城胡志明市的发展似乎显得停滞。有观点认为,胡志明市可透过加强服务业水准,为经济发展增添新动力。
胡志明市多年来都是越南经济发展的火车头,不过2018年美中贸易战开打,许多在中国的电子、科技厂转以「中国+1」思维布局全球,盼减轻关税惩罚的风险,越南北部拥有毗邻中国的地利条件,成功吸引外资前来。 近来越南新兴的投资案主要集中在北越地区,位于南越地区的经济重镇胡志明市相形失色不少。两相对照下,一些专家与主政官员开始思考与讨论胡志明市近来所面临的发展挑战,盼能找到解决方法。
胡志明市8月底举办一场经济社会发展规划咨询研讨会,越南媒体报导,傅尔布莱特(Fulbright)公共政策与管理学院院长武成序英(Vu Thanh Tu Anh)在会上提出,胡志明市的地位正受到「侵蚀」,在东南亚大城市的竞争中面临挑战。
他观察,胡志明市的经济地位和影响力下降,约5年前,越南东南部地区包括胡志明市在内的出口贡献率占全国逾半,现在仅剩约1/3。与此同时,北越红河三角洲地区的出口已占全国总额的53%。
武成序英指出,工业制造在胡志明市仍扮演要角,但成长速度正在放缓。与此同时,服务业和贸易也是另一重要行业领域,但尚未足够强大和稳固,无法帮助胡志明市迈向新的发展阶段,达到9%至9.5%的经济成长率。
胡志明市党委书记助理陈黄银(Tran Hoang Ngan)表示,胡志明市的智慧城市指数排名第105、印尼雅加达第103、泰国曼谷第84、马来西亚吉隆坡第73、新加坡第5、菲律宾马尼拉第121,显见胡志明市还有很大进步空间。
陈黄银引述数据指出,2011年至2015年期间,胡志明市的年均社会投资额为238兆越南盾(新台币约3034亿元);2016年至2020年则为390兆。然而,过去3年,年均社会投资额仅约335兆。
居住在胡志明市的自由业者阮廷胜(Nguyen DinhThang)向中央社表示,过去一、两年里,确实觉得胡志明市的经济在放缓,很多方面都有迹象,尤其是基础建设的停滞,工作机会不像以前那么多和稳定,恐导致人口外流。
他观察,胡志明市的工作机会变少,促使身边许多朋友陆续回到自己的故乡发展。当局应该加强旅游业的发展,例如推广夜间旅游。除此之外,娱乐服务也应该加强,凸显胡志明市「不夜城」的优势。
今年25岁的杜阮方南(Do Nguyen Phuong Nam)在胡志明市担任调酒师,他受访时表示,感觉胡志明市的经济一直在「原地踏步」,店内客源不稳定,他的薪资也没有像以往那样上涨,甚至还被减薪。
越共中央总书记、越南国家主席苏林(To Lam)8月初接掌总书记职务两周后,随即前往胡志明市考察,他当时公开质疑,为什么胡志明市拥有如此地位和潜力,却缺乏吸引投资的有效方案。
苏林建议,胡志明市应充分利用潜力和优势,实现快速和可持续的经济发展,引入创新模式和调整经济结构,提升品质、效率和竞争力;改善投资环境,吸引国内、外投资;专注建设和实现城市基础设施的突破等。
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