
泰国与柬埔寨24日在争议边境地区爆发致命冲突,导致外界再度质疑,东南亚国协是否已被边缘化,无法履行维护成员国间和平的使命。(欧新社档案照)
〔国际新闻中心/综合报导〕泰国与柬埔寨24日在争议边境地区爆发致命冲突,导致外界再度质疑,东南亚国家协会(ASEAN)是否能够履行维护成员国间和平的使命。分析家认为,泰柬暴力升级凸显东协被边缘化,干预手段非常有限。
香港「南华早报」24日报导,尽管外界呼吁紧急斡旋并恢复对话,但东协从一开始就被排除在外,引发民族主义政治与外交惰性可能导致冲突进一步失控的忧虑。
泰国与柬埔寨军队沿著820公里边界多处互相开火,目前已造成至少12人丧生。泰国国防部表示,多数死者来自泰国3个边境省分,而且多半是平民。
双方互相指责对方在有争议的大塔牟神庙(Ta Moan Thom)附近发动攻击。冲突发生数小时前,泰国指控柬埔寨埋设地雷,导致泰国士兵受伤,但金边否认。
目前担任东协轮值主席国的马来西亚总理安华(Anwar Ibrahim)表示,已向泰柬2国领袖传讯,呼吁2国「降温」并恢复谈判,「他们是东协的重要成员,与马来西亚非常接近。」
东协事务观察员暨印太政策分析师Vu Lam指出,最明确的降温途径,是由东协促成双边停火对话。但他也坦承,前提是双方必须具备政治意愿。
Vu Lam表示,东协曾在2011年斡旋泰柬紧张情势,并受「东南亚友好合作条约」约束,强调透过和平方式解决争端,并放弃威胁或使用武力。
东南亚友好合作条约是东协创始国在1976年制定的和平条约,提倡的基本原则包括相互尊重条约国的主权、领土完整和国家认同。
柬埔寨区域研究中心副主任Him Rotha也认为,东协可以促成对话,修补两国关系,重建互信,「东协有责任迅速采取行动,以维护区域和平与稳定」。
然而,部分分析家警告,东协可能发挥不了太大作用。英国诺丁罕大学(University of Nottingham)亚洲研究所马来西亚分所名誉助理研究员魏尔希(Bridget Welsh)指出,尽管东协可以任命特使调停,但该组织过去呼吁降温的努力,在管理争端上成效甚微。
泰国法政大学政治学讲师普拉维(Purawich Watanasukh)则说,东协从一开始就被边缘化,「当紧张升高时,柬埔寨直接求助联合国安理会,显示东协在管理严重争端方面被视为无效,尽管马来西亚总理安华尝试通过对话进行调停,但显然没有成功。」
来源:自由时报