波兰轮值欧盟主席国 标举7大领域安全为核心

波兰今日起轮值上半年欧盟主席国,议程安排将以「安全」为核心,涵盖国防、移民、资讯、经济、能源、粮食、健康等7大领域,总理图斯克声言未来6个月将大声告诉欧洲「全面觉醒的时候到了」。

欧洲联盟(EU)27个成员国每半年轮值主席,负责安排欧盟部长理事会(Council of the European Union)和政府领导人高峰会(又称欧盟理事会,EuropeanCouncil)的议程,并协调达成共识。 根据波兰发布的主席国计划书,轮值期间将推动欧盟深入讨论防卫财源,并主张欧盟国家应提高并维持足以因应威胁的国防支出,同时集中支持安全相关的产业。

波兰也将推动欧盟支持其针对邻国白俄罗斯边境防卫的「东盾」(East Shield)计划和波罗的海三国针对白俄及俄罗斯边境的联合防卫计划,并促进与北大西洋公约组织(NATO)、美国、英国、南韩及其他理念相近国在安全上的合作。

波兰点名南韩,因2022年俄乌战后波兰向南韩大手笔采购180辆坦克,并希望南韩K2坦克能在波兰生产,使两国近年安全伙伴关系加深。

美国更是波兰政府强调要合作的对象。计划书表示除了乌克兰,还将与美国在全球议题对话,包括中国问题、印太地区、能源政策、新科技等。

此外,减少非法移民、因应移民被工具化,对抗境外势力操弄不实资讯,分散医药供应链来源,维系欧盟产业在全球的公平竞争,也是波兰未来半年的议程重点。

欧洲动态(Euractiv)引述波兰媒体2024年12月初采访总理图斯克(Donald Tusk)报导,他表示欧盟具备的能力不应只是求生存,要更有政治进取性,矢言轮值期内将大声让欧洲「全面觉醒」。

他也在上个月赴欧洲议会(European Parliament)拜访时表示,欧洲正处于「战前时期」,面对全球巨大的不稳定情势,从乌克兰、中东到南北韩,还有德国、法国的国会危机,以及美国白宫易主后难以预测的结果,这些都需要欧盟团结起来,「并在面对敌人的时候变得更自私自利」。

不过,波兰轮值期一大目标是使欧盟全面停用任何来自俄罗斯的能源,包括透过海运的石油和天然气,欧盟执委会也有意促成,但各界都预期将遭到匈牙利、斯洛伐克两个亲俄政府卡关。

尤其乌克兰已拒绝今年起再让俄国天然气透过乌境管线输送到欧盟境内,影响匈牙利、斯洛伐克的能源成本,后者甚至扬言报复乌克兰。看来欧盟27国内部「变得更自私自利」者有之,但要如图斯克期望的「全面觉醒」恐怕就难了。

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