美商务部长:对中管制出口徒劳 晶片法是领先关键
未知 2024-12-23 15:07
美媒报导,美国商务部长雷蒙多表示,在晶片竞争中,阻止敏感技术落入中国只不过是「减速带」,试图阻碍中国发展是徒劳;打败中国的唯一途径就是保持领先,政府对国内创新资助的「晶片法」比出口管制更重要。
美国国会2022年在跨党派支持下通过「晶片法」(CHIPS and Science Act),提供390亿美元(约新台币1.27兆元)直接奖励金,鼓励半导体产业到美国投资。 华尔街日报报导,美国总统拜登在其任内将产业政策作为政府经济振兴和对中竞争战略的基础,一方面透过晶片法鼓励企业投资半导体制造;另一方面阻止中国企业从美国公司购买晶片或半导体制造零件,并敦促包括日本和荷兰在内的美国盟友加入限制中国获取该技术的行列。
不过,近日美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)向华尔街日报表示,阻止敏感技术落入中国的努力仍重要,但出口管制只不过是「减速带」,限制中国获取技术并没有阻碍其进步,试图阻碍中国发展是徒劳的。
她说,打败中国的唯一途径就是保持领先,能使美国对中国保持领先地位的是政府对国内创新的资助,「晶片法」比出口管制更重要,「我们必须跑得更快,在创新方面超越他们,这才是获胜之道」。
但拜登政府实施的晶片法被认为面临障碍,其中促进制造业的大部分资金都流向包括英特尔(IntelCorp.)在内的大型晶片制造商。英特尔获得近80亿美元的资助,但英特尔一直追赶不上外国制造商,英特尔日前无预警宣布其执行长季辛格(Pat Gelsinger)退休。
雷蒙多表示,商务部已在合约中加入保护条款,若英特尔没有做到它承诺的,资金就会停止流动,「我们相信且希望他们会成功,但也会对他们问责」。
此外,也有专业人士认为美国是否过于关注晶片制造,对研发投入不足。「晶片战争」(Chip War)一书的作者米勒(Chris Miller)认为,研发方面的雄心不及激励方面的雄心,晶片法80%的资金被指定用于生产目的,目前美国商务部可能需要强调研发,才能让美国在技术进步中保持领先地位。
但候任美国总统川普上任后可能会改变美国晶片政策的路线,川普此前已暗示可能会放弃拜登的产业政策。
川普10月时表示,「晶片法太糟糕了」,并建议与其提供补贴,不如征收高额关税,不用花一分钱就能让晶片公司来到美国。川普还提议,加快计划在美国投资至少10亿美元的公司的审批速度,环境研究等审查可能会被取消。
雷蒙多表示,她认同有些法规阻碍美国的竞争力,但「给企业一张空白支票,让他们为所欲为,就像在挥舞魔杖一样,我认为这是一个巨大的错误」。