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全球塑胶公约直击/中场盘点 学者建议台三大关注面向
时间:2024-11-29 18:49来源: 未知 点击:

全球塑胶公约第五次谈判会议(INC-5)迈入第四天,各方仍未达成共识。专家指出台湾将石油制成塑胶的比例高于国际,且七成以上塑胶制品用于出口,要更关注塑胶生产及贸易的条文发展。另外,台湾社会关注食安议题,也可注意塑胶制品中的化学品列管情形。

为了赶在29日交出可送往法律起草小组(LGD)的草案内容,各谈判代表加紧讨论节奏。根据国际可发展研究会(International Institute for Sustainable Development,IISD)的场边汇整指出,尽管紧迫感十足,但因各方意见分歧,意指「内部文字尚需修改」的括号又开始在讨论中出现。

在繁杂的公约讨论中,专家分析台湾应关注「生产」议题。台湾循环经济与创新转型协会荣誉理事长樊国恕指出,台湾进口石油、再用于塑胶制造的比例约24%,远高国际平均的12%。若公约决议塑胶减产,「台湾如何调适、找替代方案,得及早开始思考。」

此外,台湾塑胶制品七成以上出口,近年欧盟开征塑胶税,及公约未来可能管制一次性塑胶,都会对贸易造成影响。台湾若要征收塑胶税,樊国恕认为下游厂商数量众多、管理不易,源头管制较可行。不过,樊国恕说,塑胶有PET、PP等不同材质,各家业者的化石原料有多少用于塑胶制造,做成哪一类塑胶,尚需进一步调查。

谈判另一项争点,在于如何管理塑胶中添加的化学物质。根据IISD的场边汇整,各方对纳管与否、是否须设立一致目标等方面意见分歧,例如:英国、摩尔多瓦和挪威直接提交一份受全球管制的塑胶产品初步清单;但俄罗斯联邦认为,应根据各国国情和能力识别有问题的塑胶产品,勿变相造成不合理的国际贸易歧视。

环境资源研究发展基金会顾问洪荣勋以观察员身分与会,他指出台湾关心食安问题、多数食品又采塑胶包装,哪些塑胶添加的化学物质被认定有毒、需要管理,值得关注。「列管哪些化学品也会影响回收成效。」洪荣勋举例,有些塑胶制品为了防火而添加化学物质,若这类化学品被列入管制名单,后续如何分类回收、能否循环再制都会受影响。

环境资源研究发展基金会顾问洪荣勋以观察员身份参与INC-5,分享对会议观察。特派...
环境资源研究发展基金会顾问洪荣勋以观察员身份参与INC-5,分享对会议观察。特派记者侯永全/釜山摄影

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