欧洲独立智库「欧洲对外关系委员会」（ECFR）近期发布政策简报指出，如果中国攻台，欧盟应避免渐进式的制裁策略，以免给予中国适应和强化抵抗力的时间，换言之，欧盟对中国的制裁需要快、狠、准。（路透资料照）
〔编译卢永山／综合报导〕中国对台湾采取军事行动的风险升高，欧洲独立智库「欧洲对外关系委员会」（ECFR）近期发布政策简报「快、狠、准︰乌克兰相关制裁对台湾冲突启示」指出，如果中国攻台，欧盟应避免渐进式的制裁策略，以免给予中国适应和强化抵抗力的时间，换言之，欧盟对中国的制裁需要快、狠、准。
《德国之声》报导，报告作者、ECFR地缘经济研究负责人德玛莱斯（Agathe Demarais）指出，欧盟必须准备采取迅速而有力的制裁措施，以因应可能的危机，并强调尽管对俄罗斯的制裁未能阻止该国入侵乌克兰，但从中吸取的经验教训，对于因应中国对台湾的潜在军事行动至关重要。
报告分析，要准确评估制裁的威慑效果并非易事，因为缺乏反事实的参考，但德玛莱斯认为，欧盟如果能在台湾问题上发出明确而强有力的制裁威胁，可能会改变北京的战略考量。
德玛莱斯指出，俄罗斯在2022年入侵乌克兰前，可能低估了欧盟实施严厉制裁的决心；同样的，中国或许认为自己能够透过扬言报复，来阻止欧盟采取行动，但俄罗斯的经验可能促使北京在无视欧洲警告前更加谨慎。
德玛莱斯表示：「欧洲的对手通常不认为欧盟会团结一致采取强有力的制裁，中国可能认为，可以透过扬言报复来阻止欧盟采取行动，但如果欧盟在台湾问题上发出明确的制裁威胁，可能会改变北京打如意算盘的方式。」
报告指出，面对可能的制裁，中国近年来积极采取措施，减少对西方金融体系的依赖，从而增强经济的韧性。鉴于中国在「制裁防御」方面取得的进展，报告认为传统的金融制裁可能难以对中国产生实质性影响，但欧盟仍然拥有强大的经济杠杆——市场准入。
德玛莱斯强调：「欧盟的市场准入是对中国最有力的杠杆。」数据显示，出口占中国国内经济产值（GDP）的近20%，其中约40%流向7大工业国家（G7）；令人惊讶的是，中国约有1亿个就业岗位依赖于外国需求，其中约4500万个与G7有关。
报告提出，欧盟应避免渐进式的制裁策略，以免给予中国适应和强化抵抗力的时间。这种现象被称为「制裁抗体」（sanctions antibodies），德玛莱斯解释，部分制裁可能促使目标国家加快自身的防御措施，削弱未来制裁的有效性。
德玛莱斯强调，欧盟需要采取中国难以适应的制裁措施，尤其是贸易限制。具体而言，可以与G7合作，针对非关键性的消费品进口实施限制，如电子产品和低端商品。这些商品对中国的出口收入至关重要，但对欧洲消费者的影响相对可控。
报告强调，面对复杂的地缘政治挑战，欧盟需要在短期经济利益和长期安全关切之间取得平衡。报告强调，只有透过「快、狠、准」的制裁策略，欧盟才能有效利用其市场力量，影响中国在台湾问题上的决策，避免一场可能引发全球动荡的冲突。
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