川普自诩和平推手,但他促成的多个国际和平协议,几乎都经不起考验。(彭博)
美国总统川普经常自诩「和平总统」,声称上任以来解决全球多场战争,促成多国签署和平协议。然而,随著其中一些协议在近期破灭,川普的努力受到严厉审视,更有分析人士直言,川普似乎分不清楚达成协议和缔造和平的区别。
英国「卫报」指出,川普挂在嘴边的外交成就一箩筐,其中包括卢安达和民主刚果之间的和平协议、泰国和柬埔寨之间的边界争端,以及加萨走廊停火等。
然而,民主刚果东部的冲突仍在持续,对抗政府军的武装团体M23背后被认为有卢安达撑腰,总统齐塞克迪(Felix Tshisekedi)在向议员发表谈话时更表示,卢安达已违反其在华府斡旋下达成和平协议中的承诺。
无独有偶,在川普亲自见证下,泰国和柬埔寨10月在马来西亚签署停火协议,但8日两国再次激烈驳火,泰国甚至出动F-16空袭柬国军事基地。在加萨地带,巴勒斯坦人的处境依然十分艰难,几乎每天都遭受攻击。与此同时,川普及其官员仍在试图向乌克兰施压,迫使其放弃主权领土,以结束抵抗俄罗斯入侵的战争。
报导指出,外交政策专家对和平的定义有两种截然不同的解读,一种是「消极和平」,即虽无直接的暴力冲突,但潜在的紧张局势和未解决的问题依然存在,使得和平脆弱不堪,容易爆发零星冲突。印度和巴基斯坦之间长期存在的紧张关系就是典型的消极和平例子,这种紧张局势导致两国零星的战斗,而川普也声称这是他解决的危机之一。
另一种则是「积极和平」,对和平协议参与者和调解人的要求更高,著眼于解决影响冲突地区民众的根本问题、结构性暴力和不平等现象。
川普及其团队所参与的大部分和平协议,甚至都不能被恰当地归类为致力于实现「消极和平」,因为他们从事的是交易撮合,这本质上是一种交易行为,与艰苦卓绝的调解和平进程截然不同。
交易撮合者为和平调解带来宝贵的技巧,包括务实、坚持和以结果为导向的思维模式,但交易撮合与缔造和平之间存在根本区别。在商业领域,交易撮合侧重于各方立场之间的讨价还价,本质上是交易性的、零和博弈式的、契约式的,包括一方将所有权转移给另一方以换取金钱。
然而,缔造和平旨在引导各方从对既定立场的讨价还价,转向解决其根本利益和需求,以追求持久的「双赢」结果。它的目标是建立信任、转变关系,并解决导致冲突的结构性和历史性不公正问题。
报导直言,在和平作为方面,川普的本能更体现在「作秀」上,而非脚踏实地努力,换言之,川普认为握手与签字比包容各方的进程,以及持久公正的和平更重要,考虑到他在商界的过往纪录,这样的成果或许并不令人意外。
最危险的是,各方都对这种手段心知肚明,使得谈判沦为冗长而缺乏诚意的博弈,各方互相指责失败,而调解人川普往往是最不可靠、最缺乏诚意的一方。
来源:自由时报

















