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欧盟:这招对中国还不奏效,就拿出“核武器”
时间:2025-12-04 16:34来源: 未知 点击:

为减少对华依赖,12月3日,欧盟正式推出一项名为“ResourceEU”的关键原材料计划。

据欧盟新闻网站Euractiv报道,欧盟委员会负责繁荣与工业战略的执行副主席塞茹尔内(Stéphane Séjourné)在接受采访时表示,如果该计划未能奏效,欧盟应祭出从没使用过的贸易“核武器”——反胁迫工具(ACI)。

“如果该计划不起作用,一两年后我们因未能快速实现供应链多元化、仍过度依赖中国,导致关键原材料断供而引发产业链停滞,我们可能不得不动用反胁迫工具。”塞茹尔内说。

ACI是欧盟面对美国在经贸领域的单边霸凌,以及全球地缘紧张局势的情况下制定的一揽子经贸威慑方案,旨在将自身国际经济地位和筹码转化为地缘政治影响力,让他国在想要采取胁迫行为时“知难而退”。2021年底,欧盟委员会拟定“反胁迫工具”政策草案,2023年12月正式生效,但自那以来从未用过。

报道称,欧盟此次公布的“ResourceEU”计划,重点关注关键矿产领域的回收、联合采购、储备和投资,核心目标是降低欧洲对中国的依赖,同时避免欧中关系进一步紧张。

塞茹尔内表示,受中国对关键原材料实施出口管制的影响,欧洲部分生产线已陷入停滞,磁体供应短缺问题尤为严重,部分企业因矿产严重匮乏不得不调整库存调配。

但他忽视了一个关键事实:中国依法依规实施相关出口管制,维护了国家安全和利益,并未针对特定国家,符合国际通行做法。

而当欧洲面临困境时,盟友美国似乎不太可能伸出援手。尽管美国正推动国内稀土产能重启,但几乎没有迹象表明其他国家能从中受益。此外,美国在海外获取稀土资源的手段颇具争议:要么威胁吞并格陵兰岛,要么与乌克兰达成资源协议。

报道指出,欧盟的新计划虽未涉及立法措施,但明确敦促企业尽快摆脱对中国的依赖,实现供应链多元化。欧盟希望最大限度推进对华“去风险”进程。

塞茹尔内 视频截图

塞茹尔内 视频截图

“ResourceEU”计划实则受到日本的启发,将参照“日本模式”,设立联合采购与储备中心。

资源匮乏的日本极易受供应链冲击,其制造业实力高度依赖进口矿产的稳定供应。日本早在欧洲之前就开始为应对供应链冲击做准备。2010年中日东海撞船事件后,中国对日本实施了为期七周的稀土出口禁令,日本自此决定减少对华依赖。

日本金属矿业事业团(JOGMEC)是这项努力的核心所在。塞茹尔内9月曾访问该机构,欧盟贸易委员谢夫乔维奇5月也曾赴访。该机构约600名员工帮助日本把对中国稀土的依赖从90%降至60–70%。

报道指出,真正意义上的“欧洲版JOGMEC”仍任重道远。欧盟的永磁体所需稀土仍有100%来自中国,镁的97%也依赖中国。

一名欧盟高级官员还透露,该中心初期将以非正式联盟形式运作,由愿意在储备和信息交换方面合作的国家组成。其思路是先验证这一模式的可行性,争取持怀疑态度国家的支持,之后欧盟委员会再推动成立正式官方机构。

如今美西方铆足了劲,纷纷砸钱试图打造“去中国化”供应链,但分析人士指出,西方努力建立竞争性供应链并打破中方主导地位,将面临成本和规模方面的挑战。

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